Использование земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицом, не выполнившим в установленный федеральным законом срок обязанности по переоформлению такого права на право аренды земельного участка или по приобретению этого земельного участка в собственность, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
(Статья дополнительно включена с 1 января 2013 года Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 212-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 20 марта 2015 года Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 46-ФЗ.
Комментарий к статье 7.34 КоАП РФ
1. Административная ответственность за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков и приобретения земельных участков в собственность установлена для обеспечения правопорядка в землепользовании: правильного учета и надлежащей реализации вещных прав на земельные участки как правовых оснований владения, пользования и распоряжения земельными участками, исчисления и уплаты платежей за вещные права на землю и земельного налога.
Порядок и сроки переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков и приобретения земельных участков в собственность регламентируются земельным законодательством, основным кодифицированным актом которого является Земельный кодекс РФ.
2. Объектом рассматриваемых правонарушений являются общественные отношения, связанные с соблюдением установленных законодательством процедур надлежащего приобретения и оформления вещных прав на земельные участки.
3. Объективная сторона правонарушений, административная ответственность за которые предусмотрена данной статьей, состоит в нарушении установленных земельным законодательством порядка и сроков переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков и приобретения права собственности на земельные участки.
4. Субъектами административных правонарушений по данной статье являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, на которых актами земельного законодательства возложены обязанности по соблюдению порядка и сроков переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков и приобретения земельных участков в собственность.
5. С субъективной стороны административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена комментируемой статьей, могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.
6. Дела об указанных административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель (ст. 23.21).
Протоколы об административных правонарушениях по комментируемой статье составляют должностные лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3).
Другой комментарий к статье 7.34 КоАП РФ
1. Комментируемая статья содержит в себе четыре состава административных правонарушений, различающиеся по объективной стороне.
В качестве объекта рассматриваемых составов административных правонарушений законодателем установлены общественные отношения, связанные с реализацией участниками гражданского оборота своих прав на земельные участки, соблюдением установленных законодательством правил надлежащего оформления прав на земельные участки.
Целью введения комментируемой статьи в состав административного законодательства является обеспечение правопорядка в землепользовании: правильного учета и надлежащей реализации вещных прав на земельные участки как правовых оснований владения, пользования и распоряжения земельными участками, исчисления и уплаты платежей за вещные права на землю и земельного налога.
Правовое регулирование порядка и сроков оформления и переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков и приобретения земельных участков в собственность осуществляется земельным законодательством, в первую очередь Земельным кодексом РФ.
2. В качестве объективной стороны данных составов административных правонарушений могут рассматриваться нарушения установленных земельным законодательством:
- сроков переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков;
- порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков;
- сроков приобретения права собственности на земельные участки;
- порядка приобретения права собственности на земельные участки.
3. В качестве субъектов указанных составов административных правонарушений выступают юридические лица и индивидуальные предприниматели, обязанные соблюдать в силу закона порядок и сроки переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков и приобретения земельных участков в собственность.
Субъективная сторона административных правонарушений может быть выражена как в форме умысла, так и в форме неосторожности.