Статья 7.33. Уклонение исполнителя земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа), от обязательной передачи государству культурных ценностей, обнаруженных в результате проведения таких работ

(Наименование в редакции, введенной в действие с 25 июля 2015 года Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 245-ФЗ.

Уклонение исполнителя земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа), от обязательной передачи государству в соответствии с законодательством Российской Федерации культурных ценностей, обнаруженных в результате проведения таких работ, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -
(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 июля 2015 года Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 245-ФЗ.

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей (абзац в редакции, введенной в действие с 8 июля 2007 года Федеральным законом от 22 июня 2007 года N 116-ФЗ.

(Статья дополнительно включена с 7 августа 2006 года Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 133-ФЗ)

Комментарий к статье 7.33 КоАП РФ

1. Комментируемая статья имеет целью усиление ответственности за сохранение археологического наследия страны.

Устанавливая порядок проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, действующее законодательство предусматривает обязанности физических и юридических лиц, проводивших археологические полевые работы, по передаче в течение трех лет со дня выполнения работ всех обнаруженных культурных ценностей и иных объектов, имеющих историко-культурную ценность, на постоянное хранение в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации (п. 9 ст. 45 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").

2. Объектом правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, являются общественные отношения по обеспечению сохранности объектов культурного наследия народов Российской Федерации, включая объекты, являющиеся памятниками археологического характера. Объективная сторона состоит в уклонении от выполнения установленных в законодательном порядке обязанностей физических и юридических лиц.

3. Субъектами правонарушений являются граждане, должностные и юридические лица, виновные в нарушении обязанностей по обеспечению сохранности культурных ценностей, обнаруженных в результате археологических полевых работ.

4. Дела об административных правонарушениях по данной статье рассматривают должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия и их государственную охрану (ст. 23.57).

5. Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица указанных органов (ч. 1 ст. 28.3).

Другой комментарий к статье 7.33 КоАП РФ

1. На физических и юридических лиц, проводящих археологические полевые работы, действующим законодательством возложена обязанность по передаче в трехлетний срок с момента выполнения указанных работ всех обнаруженных культурных ценностей и иных объектов, имеющих историко-культурную ценность, на постоянное хранение в государственную часть Музейного фонда РФ. В целях сохранения исторических и культурных археологических ценностей, формирования государственного фонда историко-культурных ценностей законодателем была введена комментируемая статья.

В связи с этим объектом рассматриваемого состава административного правонарушения выступают общественные отношения по обеспечению сохранности объектов культурного наследия народов Российской Федерации, включая объекты, являющиеся памятниками археологического характера.

В объективную сторону изучаемого состава правонарушения входят действия (бездействие) виновных лиц, направленные на уклонение от выполнения возложенных на них законодательством обязанностей.

Следует отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 23.07.2013 N 245-ФЗ с 25 июля 2015 года наименование и абзац первый комментируемой статьи будут изложены в новой редакции. Наименование статьи в новой редакции будет звучать так: "Уклонение исполнителя земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа), от обязательной передачи государству культурных ценностей, обнаруженных в результате проведения таких работ". Абзац первый будет изложен в следующей редакции: "Уклонение исполнителя земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа), от обязательной передачи государству в соответствии с законодательством Российской Федерации культурных ценностей, обнаруженных в результате проведения таких работ, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния." Таким образом, добавлены еще работы, в результате которых может быть обнаружен предмет, представляющий историческую или культурную ценность, а также учтено, что данные работы могут проводиться только на основании разрешения (открытого листа).

2. В качестве субъектов ответственности в комментируемой статье установлены граждане, должностные лица и юридические лица, виновные в нарушении обязанностей по обеспечению сохранности культурных ценностей, обнаруженных в результате археологических полевых работ.