(наименование дополнено с 15 мая 2006 года Федеральным законом от 29 апреля 2006 года N 57-ФЗ
1. Потерпевшему, его законным представителям, свидетелю, специалисту, эксперту, переводчику и понятому возмещаются в установленном Правительством Российской Федерации порядке расходы, понесенные ими в связи с явкой в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении (часть дополнена с 15 мая 2006 года Федеральным законом от 29 апреля 2006 года N 57-ФЗ.
2. Труд специалиста, эксперта и переводчика оплачивается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Комментарий к статье 25.14 КоАП РФ
1. Нормативным правовым актом по этим вопросам является Положение о возмещении расходов лицам в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также об оплате их труда, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 4 марта 2003 г. N 140. Кроме того, действует Инструкция о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд, утвержденная Постановлением Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. N 245, с изменениями, внесенными Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 2 марта 1993 г. N 187 и указанным выше Постановлением Правительства РФ от 4 марта 2003 г. N 140.
2. К упомянутым в Положении лицам относятся потерпевший, его представители, свидетель, специалист, эксперт, переводчик, понятой. Расходы в связи с явкой указанных лиц в суд и иные органы административной юрисдикции включают: расходы на проезд, расходы по найму жилого помещения и суточные (см. п. п. 3 - 6 упомянутого Положения). Указание на представителей потерпевшего включено в комментируемую статью Федеральным законом от 29 апреля 2006 г. N 57-ФЗ.
Специалисты, эксперты и переводчики получают денежное вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению суда, органа, должностного лица (за исключением случаев, когда эта работа входит в круг их служебных обязанностей либо когда она выполняется ими в качестве служебного задания), по нормам оплаты, установленным уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти (в упомянутом Положении в качестве такого органа было указано Министерство труда и социального развития РФ).
3. Проезд к месту явки и обратно к месту постоянного жительства оплачивается свидетелям, потерпевшим, законным представителям потерпевших, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым на основании проездных документов, но не свыше стоимости, установленной указанным выше Положением (см. п. п. 3 - 5).
Свидетелям, потерпевшим, законным представителям потерпевших, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым оплачиваются расходы по проезду автотранспортом (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэродрому, если они находятся за чертой населенного пункта.
4. Возмещение расходов по найму помещения, оплата суточных лицам, перечисленным в ч. 1 данной статьи, за дни вызова для рассмотрения дела производятся в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ о возмещении расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
5. Свидетелям, потерпевшим, законным представителям потерпевших и понятым за отвлечение их от работы или обычных занятий помимо расходов по явке (проезд, наем жилого помещения, суточные) выплачивается вознаграждение в размере суточных, установленном для служебных командировок на территории РФ работников организаций, финансируемых за счет федерального бюджета.
6. Выплата вознаграждения нештатным экспертам за проведение экспертизы, специалистам, переводчикам за письменные, а также за устные переводы производится согласно заключенному договору.
7. Суммы, предусмотренные для оплаты указанных выше расходов, выплачиваются судом, органом, должностным лицом, производящим вызов, из средств, специально отпускаемых по смете на указанные цели.
8. О выплате соответствующего вознаграждения субъект административной юрисдикции выносит постановление.
9. Суммы, подлежащие выплате лицам, перечисленным в ч. 1 данной статьи, выплачиваются вызвавшими их субъектами административной юрисдикции немедленно по выполнении этими лицами своих обязанностей.
О судебных издержках по делам об административных правонарушениях см. также комментарий к ст. 24.7.
10. Возмещение расходов военнослужащих, понесенных в связи с явкой по вызову субъекта административной юрисдикции, производится по требованию войсковых частей по установленным нормам в месячный срок.
Другой комментарий к статье 25.14 КоАП РФ
1. Порядок возмещения расходов, понесенных в связи с явкой в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, регулируется комментируемой статьей и Постановлением Правительства РФ от 04.03.2003 N 140 "О порядке и размерах возмещения расходов некоторых участников производства по делам об административных нарушениях и оплате их труда".
2. Перечень лиц, расходы которых подлежат возмещению:
- потерпевший (ст. 25.2 КоАП РФ);
- законный представитель потерпевшего (ст. ст. 25.3, 25.4 КоАП РФ);
- свидетель (ст. 25.6 КоАП РФ);
- специалист (ст. 25.8 КоАП РФ);
- эксперт (ст. 25.9 КоАП РФ);
- переводчик (ст. 25.10 КоАП РФ);
- понятой (ст. 25.7 КоАП РФ).
3. Перечень расходов, понесенных в связи с явкой в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, подлежащих возмещению:
- расходы на проезд, в т.ч. стоимость проезда до места вызова и обратно до места постоянного жительства, оплату услуг по предварительной продаже проездных документов, затраты на пользование постельными принадлежностями на железнодорожном транспорте, стоимость проезда транспортом общественного пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу;
- основание для возмещения: проездные документы. При их отсутствии возмещение производится в размере минимальной стоимости проезда на соответствующем виде транспорта (п. 5 Постановления Правительства РФ от 04.03.2003 N 140);
- расходы по найму жилого помещения. Возмещение данных расходов производится за дни явки по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, включая время в пути, выходные и праздничные дни, а также за время вынужденной остановки в пути. Законом установлены предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения (Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета");
- суточные - возмещаются аналогично расходам по найму. Суточные не выплачиваются, если у потерпевшего, свидетеля, специалиста, эксперта, переводчика и понятого имеется возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства;
- специалисты, эксперты и переводчики получают денежное вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению суда, органа, должностного лица (за исключением случаев, когда эта работа входит в круг их служебных обязанностей либо когда она выполняется ими в качестве служебного задания), по нормам оплаты, установленным Министерством труда и социального развития РФ.