1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 9 статьи 9.16 настоящего Кодекса, а также статьей 14.52 настоящего Кодекса, если данные правонарушения совершены саморегулируемыми организациями в области энергетического обследования.
(Часть в редакции, введенной в действие с 7 июня 2014 года Федеральным законом от 7 июня 2013 года N 113-ФЗ.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе руководитель указанного органа, его заместители.
(Часть в редакции, введенной в действие с 15 ноября 2014 года Федеральным законом от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ.
(Статья дополнительно включена с 27 мая 2010 года Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ)
Комментарий к статье 23.71 КоАП РФ
1. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уполномоченным федеральным органом исполнительной власти устанавливаются требования к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и правила направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования, в этот федеральный орган исполнительной власти. Указанные требования и правила утверждены Приказом Министерства энергетики РФ от 19 апреля 2010 г. N 182 (БНА ФОИВ. 2010. N 27).
Деятельность по проведению энергетического обследования и составлению энергетического паспорта осуществляется лицами, являющимися членами саморегулируемых организаций в области энергетического обследования, поэтому контроль за соблюдением указанных требований и правил возложен на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования путем проведения им плановых и внеплановых проверок в соответствии с ч. 9 ст. 18 вышеуказанного Федерального закона.
Если по результатам такого контроля выявляются факты совершения деяний, содержащих признаки административного правонарушения по ч. 9 ст. 9.16 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного контроля за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования.
2. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (с изм. и доп.) статусом органа государственного энергетического надзора и полномочиями на осуществление государственного контроля за проведением обязательного энергетического обследования в установленный срок наделена Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее по тексту - Ростехнадзор) (абз. 5 ч. 2 п. 1 и п. 5.3.1.19 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору).
Ростехнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
3. В ч. 1 комментируемой статьи перечислен конкретный состав административного правонарушения, дела о котором рассматривают должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования: несоблюдение требования о представлении копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (ч. 9 ст. 9.16 КоАП РФ).
4. В комментируемой статье (ч. 2) определены должностные лица Ростехнадзора, которым предоставлено право рассматривать дела об административных правонарушениях: это руководитель Ростехнадзора и его заместители, руководители структурных подразделений Ростехнадзора и их заместители.
Другой комментарий к статье 23.71 КоАП РФ
Комментируемая статья направлена на закрепление полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный контроль за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования. Эти органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 9 ст. 9.16 КоАП РФ.
От имени вышеуказанных федеральных органов исполнительной власти дела об административных правонарушениях, предусмотренных вышеуказанной нормой административного права, рассматривают лишь руководитель данного органа и его заместители, а также руководители его структурных подразделений и их заместители.