(Наименование в редакции, введенной в действие с 15 ноября 2014 года Федеральным законом от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ.
1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.7-9.9, статьей 9.10 (в части повреждения тепловых сетей либо их оборудования), статьей 9.11, частями 7, 8 и частью 10 (в части административных правонарушений, совершаемых организациями с участием государства или муниципального образования) статьи 9.16, статьями 9.17, 9.18, 9.19, частями 1-6 статьи 9.22, частями 1 и 2 статьи 14.43, статьей 14.61 (в части нарушения установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженного с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате) настоящего Кодекса.
(Часть в редакции, введенной в действие с 13 августа 2010 года Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 239-ФЗ; дополнена с 1 декабря 2010 года Федеральным законом от 26 июля 2010 года N 189-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2012 года Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 226-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 ноября 2014 года Федеральным законом от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года Федеральным законом от 3 ноября 2015 года N 307-ФЗ.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 15 ноября 2014 года Федеральным законом от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ.
1) руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный энергетический надзор, его заместители;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 ноября 2014 года Федеральным законом от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ.
2) руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный энергетический надзор, их заместители;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 ноября 2014 года Федеральным законом от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ.
3) руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный энергетический надзор, их заместители;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 ноября 2014 года Федеральным законом от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ.
4) руководители структурных подразделений территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный энергетический надзор, их заместители;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 ноября 2014 года Федеральным законом от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ.
5) главные государственные инспектора, старшие государственные инспектора и государственные инспектора федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный энергетический надзор;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 3 июля 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 186-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 ноября 2014 года Федеральным законом от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ.
6) главные государственные инспектора, старшие государственные инспектора и государственные инспектора территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный энергетический надзор.
(Пункт дополнительно включен с 3 июля 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 186-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 ноября 2014 года Федеральным законом от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ.
3. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.9, 9.11, 9.17, 9.18, 9.19 настоящего Кодекса, рассматривают должностные лица, указанные в пунктах 1-4 части 2 настоящей статьи.
(Часть дополнительно включена с 15 ноября 2014 года Федеральным законом от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ)
(Статья в редакции, введенной в действие с 31 марта 2010 года Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 380-ФЗ.
Комментарий к статье 23.30 КоАП РФ
1. Органом государственного энергетического надзора является Федеральная служба по экологическому, атомному и технологическому надзору (Ростехнадзор). Эта служба осуществляет функции по контролю и надзору в сфере безопасности при использовании атомной энергии, безопасности электрических и тепловых установок и сетей, кроме бытовых установок и сетей (см. п. 1 Положения об указанной Службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 401 (с изм. и доп.)).
Руководство Ростехнадзором ныне осуществляет Правительство РФ (см. Указ Президента РФ от 23 июня 2010 г. N 780).
В связи с принятием Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 67 внесены изменения в Положение о Ростехнадзоре. На данную Службу дополнительно возложены контроль и надзор за соблюдением в пределах своей компетенции при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, требований оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов; за соблюдением собственниками нежилых помещений, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к такого рода объектам, а также требований их оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов.
На Ростехнадзор возложены некоторые другие функции по контролю и надзору за обеспечением энергетической эффективности (см. подп. 5.3.1.16 - 5.3.1.19 Положения о Ростехнадзоре).
2. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи должностные лица Ростехнадзора, перечисленные в пунктах 1 - 5 этой части, вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями КоАП РФ, указанных в ч. 1 данной статьи: о повреждении электрических сетей (ст. 9.7), о нарушении правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт (ст. 9.8), о вводе в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешений, выдаваемых Ростехнадзором (ст. 9.9), о повреждении тепловых сетей либо их оборудования (ст. 9.10). Кроме того, должностные лица Ростехнадзора ныне рассматривают дела по ч. ч. 7, 8 и 10 ст. 9.16, введенной в Кодекс упомянутым выше Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ.
3. В КоАП РФ включены новые статьи 9.17 и 9.18, нормы которых вступают в силу с 1 декабря 2010 г., а также ст. 9.19, вступающая в силу с 1 апреля 2012 г. Эти статьи также предусматривают ответственность за нарушение требований энергетической безопасности. Дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена в перечисленных выше статьях, будут рассматривать должностные лица Ростехнадзора. При необходимости применения в качестве административного наказания дисквалификации соответствующих должностных лиц (ст. ст. 9.17 и 9.18) органы Ростехнадзора будут направлять дела на рассмотрение судей судов общей юрисдикции.
Другой комментарий к статье 23.30 КоАП РФ
1. В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 401, эта Служба осуществляет контроль и надзор в сфере безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), технический контроль и надзор в электроэнергетике.
В связи с образованием Министерства энергетики РФ возможна передача функций по государственному энергетическому надзору в ведение соответствующего органа, входящего в систему Минэнерго России.
В настоящее время Ростехнадзор осуществляет руководство работой:
- региональных управлений государственного энергетического надзора - территориальных органов Ростехнадзора межрегионального уровня;
- управлений государственного энергетического надзора в субъектах РФ - государственных учреждений;
- региональных государственных инспекций по надзору и контролю за рациональным использованием нефти и продуктов ее переработки в субъектах РФ;
- региональных государственных инспекций по надзору и контролю за качеством торфа и твердого топлива в субъектах РФ.
Руководители указанных выше региональных управлений и их заместители, руководители управлений государственного энергетического надзора в субъектах РФ и их заместители являются старшими государственными инспекторами по энергетическому надзору. Другие работники указанных органов являются государственными инспекторами по энергетическому надзору.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, и назначать административное наказание (штраф) в максимальном размере, установленном санкцией конкретной статьи, от имени органов Ростехнадзора вправе Главный государственный инспектор РФ по энергетическому надзору, его заместители и старшие государственные инспектора по энергетическому надзору.
Государственные инспектора по энергетическому надзору вправе налагать административный штраф, не превышающий: для граждан - пятисот рублей; для должностных лиц - одной тысячи рублей; для юридических лиц - десяти тысяч рублей. При необходимости наложения штрафа в большем размере дело об административном правонарушении подлежит направлению вышестоящему должностному лицу Ростехнадзора.