Незаконные выдача либо обращение ценных бумаг или удостоверяющих денежные и иные обязательства и не являющихся ценными бумагами в соответствии с законодательством Российской Федерации документов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 15.17 и 15.18 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей.
(Статья дополнительно включена с 13 апреля 2009 года Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 9-ФЗ)
Комментарий к статье 15.24.1 КоАП РФ
1. Комментируемая статья введена в КоАП РФ Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 9-ФЗ. Ее цель - обеспечить соблюдение законности в сфере обращения ценных бумаг и иных документов, удостоверяющих денежные и иные обязательства.
2. Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (с изм. и доп.), Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (с изм. и доп.), Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" (с изм. и доп.) и принятыми в соответствии с ним подзаконными нормативными правовыми актами установлен порядок обращения ценных бумаг и иных документов, удостоверяющих денежные и иные обязательства и не являющихся ценными бумагами.
3. Объективную сторону правонарушений по комментируемой статье составляют действия, связанные с незаконной выдачей либо обращением ценных бумаг и иных документов, удостоверяющих денежные и иные обязательства и не являющихся ценными бумагами, если эти действия не влекут уголовную ответственность по ст. 185, 186, статья 187 УК РФ.
4. Административная ответственность за недобросовестную эмиссию ценных бумаг и незаконные операции с эмиссионными ценными бумагами предусмотрена ст. ст. 15.17 и 15.18 настоящего Кодекса.
5. Субъектами правонарушений по комментируемой статье являются должностные лица (см. прим. к ст. 2.4) и юридические лица.
6. С субъективной стороны указанные правонарушения могут быть совершены умышленно, а также по неосторожности.
7. Дела об указанных правонарушениях рассматриваются должностными лицами органов, уполномоченных в области финансовых рынков (ст. 23.47), а в случаях, когда возникает необходимость применения дисквалификации, - судьями (ч. 2 ст. 23.1).
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3).
Другой комментарий к статье 15.24.1 КоАП РФ
1. Объектом комментируемого правонарушения являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование рынка ценных бумаг, гарантии прав участников рынка ценных бумаг.
Объективную сторону данного правонарушения составляют нарушения установленных правил выдачи или обращения ценных бумаг и документов, удостоверяющих денежные и иные обязательства.
2. С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется умышленной формой вины.
В качестве субъекта административной ответственности выступают юридические лица и должностные лица.