Эксплуатация баз (сооружений) для стоянок маломерных судов без разрешения органов государственной инспекции по маломерным судам либо нарушение норм базирования маломерных судов, условий и технических требований безопасной эксплуатации баз (сооружений), а равно содержание на указанных базах (сооружениях) не зарегистрированных в установленном порядке маломерных судов -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, в размере от пятисот до одной тысячи рублей (абзац в редакции, введенной в действие с 8 июля 2007 года Федеральным законом от 22 июня 2007 года N 116-ФЗ.
Комментарий к статье 11.12 КоАП РФ
1. Правонарушение, ответственность за которое установлена в комментируемой статье, посягает на установленный порядок эксплуатации баз (сооружений) для стоянки маломерных судов и на ее безопасность.
2. Надзор за указанными объектами осуществляют органы Государственной инспекции по маломерным судам, находящейся в ведении МЧС России.
В объективную сторону правонарушения включено также содержание на таких стоянках не зарегистрированных в установленном порядке маломерных судов. О правилах регистрации см. п. 4 комментария к ст. 11.8.
3. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
4. Субъектами правонарушения являются должностные лица, ответственные за эксплуатацию баз (сооружений) для стоянки маломерных судов.
5. Рассмотрение дел о данном правонарушении входит в компетенцию должностных лиц органов Государственной инспекции по маломерным судам (ст. 23.40).
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица указанной инспекции (ч. 1 ст. 28.3).
Другой комментарий к статье 11.12 КоАП РФ
1. В самом общем виде объект определенного комментируемой статьей состава может быть охарактеризован как нарушение правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов. Детализация общего понятия объекта применительно к специфике рассматриваемого состава позволяет определить его как обеспечение безопасности и установленного порядка пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов, т.е. нарушения предписаний Правил технического надзора за базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов, утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.06.2005 N 501.
Объективная сторона правонарушения характеризуется:
- нарушениями установленных правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов, например самовольное создание и оборудование базы для стоянок маломерных судов, эксплуатация базы без акта ежегодного технического освидетельствования, нормативно определенной технической документации или при наличии решения уполномоченного органа о запрещении пользования базой;
- разрешение стоянки на базе незарегистрированных маломерных судов, а также судов в количестве, превышающем установленные нормы базирования;
- ненадлежащее техническое состояние береговых и плавучих сооружений, хранилищ горючих и смазочных материалов;
- разукомплектование противопожарного оборудования, аварийно-спасательного имущества и технических средств, предотвращающих загрязнение окружающей среды, и т.д.
3. Субъектом данного правонарушения признаются должностные лица, в обязанности которых вменяется обеспечение условий эксплуатации баз (сооружений) для стоянки маломерных судов. Субъективная сторона правонарушения характеризуется любой из законодательно предусмотренных форм вины: умыслом или неосторожностью.