При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:
1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;
2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;
3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Комментарий к статье 30.4 КоАП РФ
1. Процедура подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении имеет важное значение для обеспечения прав лица, обратившегося с жалобой. Закрепление в КоАП РФ действий, которые обязаны предпринять судья или должностное лицо, рассматривающее жалобу, на подготовительной стадии, должно способствовать объективному, полному и всестороннему исследованию материалов дела и вынесению законного и обоснованного решения.
2. Нормы данной статьи предписывают обязательное выполнение трех действий:
выяснение наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела, в том числе подведомственность дела данному суду, органу или должностному лицу, наличие оснований для отвода судьи или должностного лица (см. ст. 29.2), истечение срока давности привлечения к административной ответственности и т.д. (см. также комментарий к ст. 24.5);
разрешение заявленных участниками дела ходатайств и проверка достаточности доказательств для полного и объективного рассмотрения дела, при необходимости истребование дополнительных материалов, назначение экспертиз, вызов дополнительных свидетелей и др.;
направление жалобы на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.
Другой комментарий к статье 30.4 КоАП РФ
При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо или коллегиальный орган обязаны:
- выяснить наличие или отсутствие обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела, в том числе его подведомственность, полномочность должностного лица, наличие оснований для отвода или самоотвода, истечение срока давности привлечения к административной ответственности;
- разрешить заявленные участниками дела ходатайства;
- проверить достаточность доказательств для полного и объективного рассмотрения дела, при необходимости истребовать дополнительных материалов, назначить экспертизы, вызвать дополнительных свидетелей и т.д.;
- направить жалобу на рассмотрение по подведомственности, в случае если ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.