Нарушение страхователями установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании срока регистрации в органах государственных внебюджетных фондов (абзац дополнен с 1 января 2011 года Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 313-ФЗ -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
(Статья дополнительно включена с 1 января 2010 года Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ)
Комментарий к статье 15.32 КоАП РФ
1. Предусмотренные комментируемой статьей административные правонарушения посягают на установленный законодательством об обязательном социальном страховании порядок.
Порядок и сроки регистрации страхователей в территориальных органах Пенсионного фонда РФ предусмотрены в ч. 1 и ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изм. и доп.); в территориальных органах Фонда социального страхования РФ - в ч. 1 и ч. 3 ст. 2.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (с изм. и доп.), в ст. 6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (с изм. и доп.); в территориальных фондах обязательного медицинского страхования. При этом с 1 января 2011 года действует новый порядок регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда РФ работодателей как страхователей по обязательному медицинскому страхованию для работающих граждан и в территориальных фондах обязательного медицинского страхования уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ как страхователей по обязательному медицинскому страхованию для неработающих граждан (ст. 17 и другие Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации").
Срок представления налоговыми органами как органами государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведений из ЕГРЮЛ и ЕГРИП для целей регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей предусмотрен в пункте 19 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 438 (с изм. и доп.) и в пункте 23 Правил ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2003 г. N 630 (с изм. и доп.).
2. Объективная сторона правонарушения по комментируемой статье заключается в несоблюдении указанных сроков представления документов для регистрации в качестве страхователей в упомянутых выше органах государственных внебюджетных фондов.
3. Субъектами правонарушения по данной статье являются должностные лица органов и организаций - страхователей, а также индивидуальные предприниматели как страхователи только в случаях, когда законодательством на них возложена обязанность по самостоятельной регистрации в территориальных органах государственных внебюджетных фондов. Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. N 313-ФЗ редакционно уточнен круг субъектов, привлекаемых к административной ответственности по комментируемой статье.
4. С субъективной стороны указанное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
5. Дела об указанных административных правонарушениях рассматриваются судьями (ч. 1 ст. 23.1).
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов государственных внебюджетных фондов (п. 4 ч. 5 ст. 28.3).
Другой комментарий к статье 15.32 КоАП РФ
1. Объектом рассматриваемого состава административного правонарушения являются общественные отношения в области обязательного социального страхования и установленный порядок регистрации страхователей.
Объективная сторона данного состава административного правонарушения заключается в нарушении виновным лицом сроков регистрации в Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования РФ, Фонде обязательного медицинского страхования РФ, установленных действующим законодательством.
2. Субъективная сторона данного административного правонарушения может характеризоваться и умыслом, и неосторожностью.
Субъектами правонарушения по данной статье являются должностные лица органов и организаций - страхователей, а также индивидуальные предприниматели как страхователи только в случаях, когда законодательством на них возложена обязанность по самостоятельной регистрации в территориальных органах государственных внебюджетных фондов.