Статья 12.22. Нарушение правил учебной езды

Нарушение правил учебной езды водителем, обучающим вождению транспортного средства, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 июля 2007 года Федеральным законом от 22 июня 2007 года N 116-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ.

Комментарий к статье 12.22 КоАП РФ

1. Объектами административного правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

2. С объективной стороны правонарушение выражается в нарушении правил учебной езды. Эти нарушения сформулированы в п. 21 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 (с изм. и доп.).

Первоначальное обучение вождению должно проводиться на закрытых площадках или автодромах, учебная езда на дорогах разрешается только при наличии первоначальных навыков управления и знания обучаемых Правил дорожного движения. Установлен категорический запрет на учебную езду на дорогах, перечень которых объявляется в установленном порядке. Обучающий вождению должен иметь при себе документ на право обучения, а также удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Механическое транспортное средство, на котором проводится обучение, должно быть обозначено опознавательными знаками, оборудовано дополнительными педалями привода сцепления и тормоза (см. п. 5 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации).

3. Субъектами рассматриваемого правонарушения являются водители, обучающие вождению транспортного средства.

4. С субъективной стороны комментируемое правонарушение характеризуется умышленной виной.

5. Дела об административных правонарушениях рассматривают начальник ГИБДД, его заместитель, командир полка (роты, батальона) дорожно-патрульной службы, его заместитель, сотрудники ГИБДД, имеющие специальное звание, старшие участковые уполномоченные полиции, участковые уполномоченные полиции (ст. 23.3).

Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (ч. 1 ст. 28.3).

Другой комментарий к статье 12.22 КоАП РФ

1. Учебная езда предполагает управление транспортным средством лицом, не имеющим соответствующего права, а также достаточных знаний и навыков, позволяющих минимизировать риск возникновения опасности в процессе дорожного движения. Объектом правонарушения в данном случае выступают общественные отношения в области безопасности дорожного движения.

Объективная сторона характеризуется нарушением нормативно установленных правил учебной езды.

2. Субъектом рассматриваемого деяния выступает профессиональный водитель, который наряду с правом управления транспортным средством обладает и правом проведения обучения управлению транспортным средством. С точки зрения субъективной стороны данное деяние может быть совершено исключительно умышленно, причем в большинстве случаев речь идет о прямом умысле.