1. Нарушение правил перевозки грузов, а равно правил буксировки -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 июля 2007 года Федеральным законом от 22 июня 2007 года N 116-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ.
2. Часть утратила силу с 11 августа 2007 года - Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 210-ФЗ.
Комментарий к статье 12.21 КоАП РФ
1. Объектами данных правонарушений являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
2. С объективной стороны рассматриваемые правонарушения выражаются в нарушении правил перевозки грузов, правил буксировки.
3. По комментируемой статье ответственность наступает в случае невыполнения водителем требований, содержащихся в п. п. 20.1 - 20.4, 23.1 - 23.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 (с изм. и доп.).
В частности, предусмотрено, что масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для конкретного транспортного средства. На водителя возлагается обязанность контролировать размещение, крепление и состояние груза перед началом и во время движения. В случаях, когда состояние и размещение груза не отвечают установленным требованиям, водитель обязан принять меры к устранению нарушений либо прекратить дальнейшее движение.
Правила буксировки содержатся в п. 20 Правил дорожного движения. Установлены запреты на буксировку: транспортных средств с недействующим рулевым управлением, а также тормозной системой и др.
Если при буксировке автопоезда общая длина состава сцепленных транспортных средств превышает 20 м, то это не следует рассматривать как нарушение п. 23.5 Правил.
4. Субъектами комментируемых правонарушений являются водители транспортных средств, а также должностные лица, ответственные за перевозку таких грузов.
5. С субъективной стороны правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
6. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящей статьей, рассматриваются начальником ГИБДД, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем (ст. 23.3), а также сотрудниками ГИБДД, имеющими специальное звание (ст. 23.3).
Протоколы о таких правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (ч. 1 ст. 28.3).
Другой комментарий к статье 12.21 КоАП РФ
1. Объектом правонарушения выступают общественные отношения в области обеспечения безопасности дорожного движения. Объективная сторона характеризуется нарушением правил перевозки грузов, а также правил буксировки, причем, как правило, объективная сторона реализуется в форме действий.
2. Субъектом данного правонарушения может быть водитель любого из транспортных средств, участвующих в перевозке грузов, а также буксирующего или буксируемого транспортного средства. Наряду с водителями к ответственности за совершение рассматриваемого правонарушения могут быть привлечены должностные лица, в обязанности которых вменяется осуществление контроля за перевозкой грузов. Как правило, должностные лица становятся субъектами ответственности в случаях, когда транспортные средства принадлежат юридическому лицу. Однако само юридическое лицо не является субъектом ответственности по данной статье. Субъективная сторона может выражаться и в умысле, и в неосторожности субъекта ответственности.